2023-11-23

موارد الدولة تعتمد في أغلبها على الضرائب : ميزانية 2024 لم تعمل على توسيع القاعدة الضريبية ودمج الاقتصاد الموازي

تزامن‭ ‬إعداد‭ ‬مشروع‭ ‬ميزانية‭ ‬الدولة‭ ‬لسنة‭ ‬2024‭ ‬مع‭ ‬ظرفية‭ ‬صعبة‭  ‬حكمتها‭ ‬عديد‭ ‬الإكراهات‭ ‬بالنظر‭ ‬الى‭ ‬النقص‭ ‬الكبير‭ ‬في‭ ‬الموارد‭ ‬المطلوبة‭ ‬لميزانية‭ ‬الدولة‭ ‬وهو‭ ‬ما‭ ‬يستدعي‭ ‬إيجاد‭ ‬الحلول‭ ‬للعمل‭ ‬على‭  ‬استرجاع‭ ‬استقرار‭ ‬التوازنات‭ ‬المالية‭ ‬للدولة‭. ‬وقد‭ ‬تم‭ ‬توجيه‭ ‬انتقادات‭ ‬لمشروع‭ ‬قانون‭ ‬المالية‭ ‬سواء‭ ‬من‭ ‬الخبراء‭ ‬أو‭ ‬حتى‭ ‬من‭ ‬نواب‭ ‬الشعب‭ ‬خلال‭ ‬فعاليات‭ ‬الجلسة‭ ‬العامة‭ ‬المخصصة‭ ‬لمناقشة‭ ‬مشروع‭ ‬ميزانية‭ ‬الدولة‭ ‬لسنة‭ ‬2024‭ ‬الذين‭ ‬عبروا‭ ‬عن‭ ‬مؤاخذاتهم‭ ‬على‭ ‬ارتفاع‭ ‬الضغط‭ ‬الجبائي‭ ‬الوارد‭ ‬فيه‭ ‬باعتباره‭ ‬سيضاعف‭ ‬الأعباء‭ ‬الملقاة‭ ‬على‭ ‬كاهل‭ ‬المؤسسات‭ ‬الاقتصادية‭ ‬وعلى‭ ‬المواطنين‭ ‬ويعمق‭  ‬الهوة‭ ‬بين‭ ‬دافعي‭ ‬الضرائب‭ ‬وبين‭ ‬من‭ ‬يتهربون‭ ‬من‭ ‬دفعها‭. ‬وقد‭ ‬دعا‭ ‬الخبراء‭ ‬في‭ ‬عديد‭ ‬المناسبات‭ ‬الى‭ ‬ضرورة‭ ‬تحقيق‭ ‬العدالة‭ ‬الجبائية‭ ‬عبر‭ ‬توسيع‭ ‬القاعدة‭ ‬الضريبية‭ ‬والتخفيف‭ ‬من‭ ‬ثقل‭ ‬الضرائب‭ ‬خاصة‭ ‬وان‭  ‬الضغط‭ ‬الجبائي‭ ‬المرتفع‭ ‬يمثل‭ ‬لدى‭ ‬اهل‭ ‬الاقتصاد‭ ‬مؤشرا‭ ‬سلبيا‭ ‬يعيق‭ ‬تطور‭ ‬مناخ‭ ‬الاعمال‭ ‬ودفع‭ ‬الاستثمار‭.‬

وحول‭ ‬ما‭ ‬يتم‭ ‬تداوله‭ ‬من‭ ‬أن‭ ‬الدولة‭ ‬تجمع‭ ‬الموارد‭ ‬من‭ ‬جيب‭ ‬المواطن‭ ‬قالت‭ ‬وزيرة‭ ‬المالية‭ ‬صحيح‭ ‬أن‭ ‬الظرفية‭ ‬الحالية‭ ‬تحكمها‭ ‬عديد‭ ‬الإجراءات‭ ‬ولكن‭ ‬ماهو‭ ‬مؤكد‭ ‬انه‭ ‬لم‭ ‬يتم‭ ‬إثقال‭ ‬كاهل‭ ‬المواطن‭ ‬بالجباية‭ ‬وسيتم‭ ‬اللجوء‭ ‬الى‭ ‬جمع‭ ‬الموارد‭ ‬بسبل‭ ‬اخرى‭ ‬وذلك‭  ‬بالاعتماد‭ ‬على‭ ‬الرفع‭ ‬من‭ ‬القيمة‭ ‬المضافة‭ ‬للقطاعات‭ ‬واسترجاع‭ ‬نشاط‭ ‬بعض‭ ‬القطاعات‭ ‬الاستراتيجية‭ ‬التي‭ ‬كانت‭ ‬تساهم‭ ‬في‭ ‬النمو‭ ‬الاقتصادي‭ ‬مثل‭ ‬قطاع‭ ‬الفسفاط‭ ‬الذي‭ ‬تعطل‭ ‬نسق‭ ‬إنتاجه‭ ‬في‭ ‬العشرية‭ ‬الماضية‭ ‬إضافة‭ ‬إلى‭ ‬القطاع‭ ‬الفلاحي‭ ‬بالنظر‭ ‬الى‭ ‬الصعوبات‭ ‬التي‭ ‬يواجهها‭ ‬بسبب‭ ‬الجفاف‭ ‬وشح‭ ‬الامطار‭ ‬والذي‭ ‬كان‭ ‬له‭ ‬تأثير‭ ‬سيئ‭ ‬على‭ ‬مردودية‭ ‬القطاع‭ ‬مشيرة‭ ‬إلى‭ ‬المجهود‭ ‬الكبير‭ ‬والمحاولات‭ ‬المبذولة‭ ‬في‭ ‬هذا‭ ‬المستوى‭.‬

وبحسب‭ ‬وزيرة‭ ‬المالية‭ ‬فإن‭ ‬وزارتها‭ ‬تعمل‭ ‬على‭ ‬حث‭ ‬المطالب‭ ‬بالآداء‭ ‬في‭ ‬مفهومه‭ ‬الواسع‭ ‬على‭ ‬القيام‭ ‬بالواجب‭ ‬الجبائي‭ ‬الدستوري‭ ‬لا‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬أجل‭ ‬المساعدة‭ ‬على‭ ‬إيجاد‭ ‬التوازنات‭ ‬المالية‭ ‬وقالت‭ ‬ان‭ ‬قانون‭ ‬مالية‭ ‬2024‭ ‬هو‭ ‬على‭ ‬عكس‭ ‬ما‭ ‬يتم‭ ‬تداوله‭ ‬من‭ ‬أنه‭ ‬أثقل‭ ‬كاهل‭ ‬المواطن‭  ‬حيث‭ ‬لم‭  ‬يتم‭ ‬الرفع‭ ‬في‭ ‬الأداء‭ ‬على‭ ‬القيمة‭ ‬المضافة‭ ‬ولا‭ ‬في‭ ‬المعلوم‭ ‬على‭ ‬الاستهلاك‭ ‬حيث‭ ‬أكدت‭ ‬أن‭ ‬مشروع‭ ‬قانون‭ ‬المالية‭ ‬لم‭ ‬يتم‭ ‬فيه‭  ‬الترفيع‭ ‬لا‭ ‬في‭ ‬الضريبة‭ ‬على‭ ‬الدخل‭ ‬ولا‭ ‬الضريبة‭ ‬على‭ ‬الشركات‭ ‬ولا‭ ‬الاداء‭ ‬على‭ ‬القيمة‭ ‬المضافة‭ ‬ولا‭ ‬المعلوم‭ ‬على‭ ‬الاستهلاك‭ ‬وحتى‭ ‬على‭ ‬مستوى‭ ‬المعاليم‭ ‬الديوانية‭ ‬باستثناء‭ ‬مقاربة‭ ‬على‭ ‬مستوى‭ ‬النسب‭ ‬في‭ ‬الفواكه‭ ‬وذلك‭ ‬للحد‭ ‬من‭ ‬التهريب‭ ‬مشددة‭ ‬على‭ ‬أن‭ ‬هذا‭ ‬الإجراء‭ ‬سيقلص‭ ‬من‭ ‬التهريب‭.‬

وبخصوص‭ ‬المعاليم‭ ‬الأخرى‭ ‬قالت‭ ‬إن‭ ‬أغلبها‭ ‬مقابل‭ ‬إسداء‭ ‬خدمة‭ ‬وبخصوص‭ ‬عدم‭ ‬وجود‭ ‬إصلاح‭ ‬جبائي‭ ‬في‭ ‬قانون‭ ‬مالية‭ ‬2024‭ ‬أكدت‭ ‬نمصية‭ ‬وجود‭ ‬إصلاح‭ ‬جبائي‭ ‬وتم‭ ‬الانطلاق‭ ‬فيه‭ ‬منذ‭ ‬قانون‭ ‬مالية‭ ‬2022‭ ‬الذي‭ ‬صدر‭ ‬بمرسوم‭ ‬فيه‭ ‬وفي‭ ‬قانون‭ ‬مالية‭  ‬2023‭ ‬أيضا‭ ‬الصادر‭ ‬بمرسوم‭ ‬حيث‭ ‬تضمن‭ ‬أيضا‭ ‬إصلاحات‭ ‬جبائية‭ ‬تندرج‭ ‬في‭ ‬إطار‭ ‬إصلاح‭ ‬المنظومة‭ ‬الجبائية‭ ‬واكدت‭ ‬كذلك‭ ‬وجود‭ ‬إصلاحات‭ ‬في‭ ‬مشروع‭ ‬قانون‭ ‬المالية‭ ‬2024‭ ‬ولكن‭ ‬ليس‭ ‬عبر‭ ‬الترفيع‭ ‬في‭ ‬الضرائب‭ ‬بل‭ ‬بتوسيع‭ ‬القاعدة‭ ‬لتشمل‭ ‬كل‭ ‬الأشخاص‭ ‬الذين‭ ‬لم‭ ‬ينخرطوا‭ ‬في‭ ‬أداء‭ ‬الواجب‭ ‬الجبائي‭ ‬وبالأساس‭ ‬الناشطين‭ ‬في‭ ‬القطاع‭ ‬الموازي‭ ‬وهو‭ ‬ما‭ ‬يعني‭ ‬تخفيف‭ ‬العبء‭ ‬على‭ ‬دافعي‭ ‬الضرائب‭ ‬عبر‭ ‬التصدي‭ ‬للتهرب‭ ‬والقطاع‭ ‬الموازي‭ ‬وعبر‭ ‬تعصير‭ ‬الإدارة‭ ‬والرقمنة‭ ‬وكل‭ ‬ذلك‭ ‬يندرج‭ ‬في‭ ‬إطار‭ ‬إصلاحات‭ ‬جبائية‭.‬

وعموما‭ ‬من‭ ‬المؤكد‭ ‬أن‭ ‬مواصلة‭ ‬الإصلاح‭ ‬وتطبيق‭ ‬سياسة‭ ‬التعويل‭ ‬على‭ ‬الذات‭ ‬في‭ ‬جمع‭ ‬الموارد‭ ‬بعيدا‭ ‬عن‭ ‬مزيد‭ ‬الاقتراض‭ ‬والتداين‭ ‬وبعيدا‭ ‬أيضا‭ ‬عن‭ ‬مزيد‭ ‬الترفيع‭ ‬في‭ ‬الضغط‭ ‬الجبائي‭ ‬على‭ ‬المواطن‭ ‬هو‭ ‬أمر‭ ‬مطلوب‭ ‬ولكن‭  ‬لا‭ ‬يمكن‭ ‬تكريس‭ ‬ذلك‭  ‬بين‭ ‬ليلة‭ ‬وضحاها‭ ‬أو‭ ‬دفعة‭ ‬واحدة‭ ‬خاصة‭ ‬وان‭ ‬الإرث‭ ‬من‭ ‬الديون‭ ‬متراكم‭ ‬منذ‭ ‬سنوات‭ ‬والصعوبات‭ ‬أصبحت‭ ‬هيكلية‭ ‬وعالقة‭  ‬لذلك‭ ‬فان‭ ‬تسوية‭ ‬الوضعية‭ ‬والخروج‭ ‬من‭ ‬العجز‭ ‬يتطلب‭ ‬بالأساس‭ ‬رؤية‭ ‬واضحة‭ ‬ومنهجية‭ ‬عمل‭ ‬تعتمد‭ ‬المرحلية‭ ‬والتدرج‭  ‬فضلا‭ ‬عن‭ ‬انخراط‭ ‬الجميع‭ ‬كل‭ ‬من‭ ‬موقعه‭ ‬في‭ ‬تكريس‭ ‬ثقافة‭ ‬العمل‭ ‬والإنتاج‭ ‬لتحريك‭ ‬عجلة‭ ‬النمو‭ ‬الاقتصادي‭ ‬في‭ ‬البلاد‭.‬

تجدر‭ ‬الأشارة‭ ‬إلى‭ ‬أن‭ ‬وزيرة‭ ‬المالية‭ ‬أكدت‭ ‬أن‭ ‬الاقتراض‭ ‬من‭ ‬البنوك‭ ‬متواصل‭ ‬على‭ ‬المدى‭ ‬القصير‭ ‬وأن‭ ‬ذلك‭ ‬يهدف‭ ‬الى‭ ‬مجابهة‭  ‬مصاريف‭ ‬الدولة‭ ‬التي‭ ‬تفوق‭ ‬المداخيل‭. ‬وأوضحت‭ ‬أن‭ ‬موارد‭ ‬الدولة‭ ‬تعتمد‭ ‬في‭ ‬أغلبها‭ ‬على‭ ‬الضرائب‭ ‬في‭ ‬المرحلة‭ ‬الراهنة‭  ‬وذلك‭ ‬خلال‭ ‬جلسة‭ ‬عامة‭ ‬انتظمت‭ ‬السبت‭ ‬الماضي‭ ‬بمجلس‭ ‬نواب‭ ‬الشعب‭ ‬للنظر‭ ‬في‭ ‬مشروعي‭ ‬قانون‭ ‬مالية‭ ‬الدولة‭ ‬والميزان‭ ‬الاقتصادي‭ ‬لسنة‭ ‬2024‭ ‬بالبرلمان‭. ‬وشددت‭ ‬وزيرة‭ ‬المالية‭ ‬على‭ ‬أنّ‭ ‬كل‭ ‬الإصلاحات‭ ‬التي‭ ‬تقوم‭ ‬بها‭ ‬الحكومة‭ ‬هي‭ ‬إصلاحات‭ ‬تونسية‭ ‬ولا‭ ‬تخضع‭ ‬لأي‭ ‬تبعيّة،‭ ‬مشيرة‭ ‬إلى‭ ‬أنّ‭ ‬الاقتراض‭ ‬يبقى‭ ‬حلا‭ ‬من‭ ‬جملة‭ ‬الحلول‭ ‬المطروحة‭ ‬للايفاء‭ ‬بالتزامات‭ ‬الدولة‭ ‬على‭ ‬غرار‭ ‬الأجور‭ ‬ونفقات‭ ‬الدعم‭ ‬للمواد‭ ‬الأساسية‭ ‬والمحروقات‭ ‬والتحويلات‭ ‬الاجتماعية‭ ‬والقروض‭ ‬التي‭ ‬ينبغي‭ ‬سدادها،‭ ‬وفق‭ ‬تعبيرها‭. 

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

‫شاهد أيضًا‬

نائب مساعد وزير الخزانة الأمريكي يجتمع مع محافظ البنك المركزي و وزيرة المالية لإعادة إطلاق المفاوضات مع صندوق النقد الدولي أم لترسيخ خيار التعويل على الذات ؟

أثار لقاء وزيرة المالية بمقرّ الوزارة بالسيّد «إيريك ماير» نائب مساعد وزير الخزانة الأمريك…