2023-11-20

البعد الاجتماعي في قانون المالية لسنة 2024 : مقاربة محدودة في حدود الإمكانيات المالية للبلاد..

يستأثر‭ ‬مشروع‭ ‬ميزانية‭ ‬الدولة‭ ‬للسنة‭ ‬المقبلة‭ ‬بالكثير‭ ‬من‭ ‬النقاشات‭ ‬والتفاعلات‭  ‬على‭ ‬المستويين‭ ‬الرسمي‭ ‬والإعلامي‭ ‬بخصوص‭ ‬مضامينه‭ ‬وقراءة‭ ‬التوجهات‭ ‬الحكومية‭ ‬للفترة‭ ‬القادمة‭. ‬وفي‭ ‬ظل‭ ‬تعدد‭ ‬القراءات‭ ‬سيما‭ ‬منها‭ ‬التي‭ ‬أخذت‭ ‬بعين‭ ‬الاعتبار‭ ‬المحاذيرالتي‭ ‬اتبعها‭ ‬مشروع‭ ‬الميزانية‭ ‬سنتناول‭ ‬في‭ ‬هذا‭ ‬الخصوص‭ ‬المقاربة‭ ‬الاجتماعية‭ ‬التي‭ ‬تضمنها‭ ‬في‭ ‬ظل‭ ‬الصعوبات‭ ‬المالية‭ ‬التي‭ ‬تعترض‭ ‬الحكومة‭ ‬ومدى‭ ‬استجابة‭ ‬هذه‭ ‬التوجهات‭ ‬للانتظارات‭ ‬ذلك‭ ‬أن‭ ‬التوجه‭ ‬الاجتماعي‭ ‬يقتضي‭ ‬تخصيص‭ ‬الإنفاق‭ ‬الحكومي‭ ‬لتلبية‭ ‬احتياجات‭ ‬وتحسين‭ ‬ظروف‭ ‬المواطنين‭ ‬في‭ ‬ما‭ ‬يتعلق‭ ‬بالرعاية‭ ‬الاجتماعية‭ ‬والصحية‭ ‬والتعليم‭ ‬والنقل‭ ‬وتحسين‭ ‬المستوى‭ ‬المعيشي‭. ‬

أقرّ‭ ‬المشروع‭ ‬جملة‭ ‬من‭ ‬الإجراءات‭ ‬التي‭ ‬تساهم‭ ‬في‭ ‬المحافظة‭ ‬على‭ ‬القدرة‭ ‬الشرائية‭ ‬في‭ ‬بعض‭ ‬المواد‭ ‬الغذائية‭ ‬الحيوية‭ ‬في‭ ‬اطار‭ ‬المحافظة‭ ‬على‭ ‬منظومة‭ ‬الدعم‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬إقرار‭ ‬إتاوة‭ ‬تتراوح‭ ‬بين‭ ‬1500‭ ‬و3000‭ ‬مليم‭ ‬،‭ ‬على‭ ‬مشتقات‭ ‬الحليب‭ ‬باستثناء‭ ‬الياغورت،‭ ‬بهدف‭ ‬المحافظة‭ ‬على‭ ‬دعم‭ ‬مادة‭ ‬الحليب‭ ‬التي‭ ‬يشهد‭ ‬انتاجها‭ ‬وتوزيعها‭ ‬نقصا‭ ‬كبيرا‭ ‬منذ‭ ‬أشهر‭ .‬كما‭ ‬أن‭ ‬فرض‭ ‬أداء‭ ‬بـ‭ ‬3‭ ‬بالمائة‭ ‬على‭ ‬رقم‭ ‬المعاملات‭  ‬في‭ ‬النزل‭ ‬السياحية‭ ‬والترفيع‭ ‬في‭ ‬معاليم‭ ‬الأداء‭ ‬على‭ ‬الإقامة‭ ‬بالنسبة‭ ‬للسياح‭ ‬الأجانب‭  ‬يتنزل‭ ‬وفق‭ ‬التوضيحات‭ ‬الرسمية‭ ‬ضمن‭ ‬المحافظة‭ ‬على‭ ‬تمتع‭ ‬الوحدات‭ ‬السياحية‭ ‬بجملة‭ ‬من‭ ‬المنتوجات‭ ‬المدعمة‭ ‬في‭ ‬السوق‭ ‬التونسية‭ ‬وتمكّن‭ ‬هذه‭ ‬الإجراءات‭ ‬من‭ ‬إحكام‭ ‬التصرف‭ ‬في‭ ‬المنتوجات‭ ‬المدعمة‭ ‬كالسكر‭ ‬والفارينة‭ ‬والعجين‭ ‬والزيت‭ ‬النباتي‭ ‬والطاقة‭ ‬وبالتالي‭ ‬ضمان‭ ‬بعض‭ ‬المساواة‭ ‬في‭ ‬ما‭ ‬يتعلق‭ ‬بدفع‭ ‬الضرائب‭ ‬حسب‭ ‬المداخيل‭ ‬للمحلات‭ ‬التجارية‭ ‬التي‭ ‬تستغل‭ ‬هذه‭ ‬المنتوجات‭ ‬كالمطاعم‭ ‬السياحية‭ ‬وقاعات‭ ‬الشاي‭ ‬وغيرها‭. ‬كما‭ ‬تمت‭  ‬برمجة‭ ‬إحداث‭ ‬خط‭ ‬تمويل‭ ‬بـ20‭ ‬مليون‭ ‬دينار‭ ‬تخصص‭ ‬لفائدة‭ ‬الباعثين‭ ‬الشبان‭ ‬من‭ ‬الفئات‭ ‬الضعيفة‭ ‬ومحدودة‭ ‬الدخل‭. ‬

ومن‭ ‬جهة‭ ‬أخرى‭ ‬بدت‭ ‬ملامح‭ ‬الاملاءات‭ ‬التقنية‭ ‬لصندوق‭ ‬النقد‭ ‬الدولي‭ ‬تظهر‭ ‬في‭ ‬قانون‭ ‬المالية‭ ‬الجديد‭ ‬رغم‭ ‬عدم‭ ‬اعتماده‭ ‬على‭ ‬تمويلات‭ ‬من‭ ‬الصندوق‭ ‬ذلك‭ ‬أن‭ ‬الحكومة‭ ‬ركزت‭ ‬على‭ ‬التخفيض‭ ‬في‭ ‬الحجم‭ ‬العام‭ ‬للأجور‭ ‬والتوجه‭ ‬نحو‭ ‬الحد‭ ‬من‭ ‬الانتدابات‭ ‬في‭ ‬الوظيفة‭ ‬العمومية‭ ‬الى‭ ‬جانب‭ ‬مواصلة‭ ‬العمل‭ ‬بآلية‭ ‬التسريح‭ ‬الاختياري‭ ‬للموظفين‭ ‬والحد‭ ‬من‭ ‬النفقات‭ ‬العامة‭ ‬في‭ ‬ما‭ ‬يتعلق‭ ‬بالأجور‭ ‬وغيرها‭.‬

ولعله‭ ‬من‭ ‬النقاط‭ ‬الإيجابية‭ ‬التي‭ ‬اتسم‭ ‬بها‭ ‬المشروع‭ ‬الجديد‭ ‬أنه‭ ‬لامس‭ ‬بعض‭ ‬الانتظارات‭ ‬الشعبية‭ ‬في‭ ‬ما‭ ‬يتعلق‭ ‬بالتقليص‭ ‬والابتعاد‭ ‬قدر‭ ‬الإمكان‭ ‬عن‭ ‬تثقيل‭ ‬الضرائب‭ ‬والاتاوات‭ ‬على‭ ‬الطبقات‭ ‬الاجتماعية‭ ‬المتوسطة‭ ‬والضعيفة‭ ‬على‭ ‬عكس‭ ‬ما‭ ‬اعتمدته‭ ‬قوانين‭ ‬المالية‭ ‬في‭ ‬السنوات‭ ‬القليلة‭  ‬الماضية‭ ‬لتجد‭ ‬الدولة‭ ‬نفسها‭ ‬في‭ ‬ضغط‭ ‬مالي‭ ‬خارجي‭ ‬هو‭ ‬بالتأكيد‭ ‬سيتم‭ ‬استخلاصه‭ ‬على‭ ‬حساب‭ ‬الموارد‭ ‬والإمكانات‭ ‬التنموية‭ ‬التي‭ ‬يفترض‭ ‬تفعيلها‭ ‬للأجيال‭ ‬القادمة‭.‬

‭ ‬وحددت‭ ‬الدولة‭ ‬ميزانيتها‭ ‬لسنة‭ ‬2024‭ ‬بنحو‭ ‬77،8‭ ‬مليار‭ ‬دينار‭ ‬وبزيادة‭ ‬قدرت‭ ‬بـ6،6‭ ‬مليار‭ ‬دينار‭ ‬مقارنة‭ ‬بالميزانية‭ ‬المعتمدة‭ ‬للسنة‭ ‬الجارية‭ ‬على‭ ‬أن‭ ‬يتم‭ ‬تمويل‭ ‬هذه‭ ‬الزيادة‭ ‬من‭ ‬القروض‭ ‬الخارجية‭ ‬والإشارة‭ ‬الى‭ ‬أن‭ ‬السنة‭ ‬المقبلة‭ ‬ستسدد‭ ‬فيها‭ ‬الحكومة‭ ‬ديونا‭ ‬تبلغ‭ ‬24،7‭ ‬مليار‭ ‬دينار‭ ‬مناصفة‭ ‬بين‭ ‬الدين‭ ‬الداخلي‭ ‬والدين‭ ‬الخارجي‭.‬

وفي‭ ‬ما‭ ‬يتعلق‭ ‬بتأخر‭ ‬اصلاح‭ ‬منظومة‭ ‬الدعم‭ ‬يرى‭ ‬خبراء‭ ‬اقتصاديون‭ ‬أن‭ ‬هذا‭ ‬المطلب‭ ‬أصبح‭ ‬ملحّا‭ ‬ولكنه‭ ‬في‭ ‬الآن‭ ‬ذاته‭ ‬يتطلب‭ ‬رؤية‭ ‬واقعية‭ ‬مدروسة‭ ‬حيث‭ ‬يفسر‭ ‬الخبير‭ ‬الاقتصادي‭ ‬محسن‭ ‬حسن‭ ‬هذه‭ ‬الخطوة‭ ‬بأنها‭ ‬شديدة‭ ‬الخطورة‭ ‬ما‭ ‬لم‭ ‬يتم‭ ‬الأخذ‭ ‬في‭ ‬الحسبان‭ ‬هيكلة‭ ‬المؤسسات‭ ‬العمومية‭ ‬المنتفعة‭ ‬بالدعم‭ ‬وتطوير‭ ‬حوكمتها‭ ‬ومردوديتها‭ ‬وهنا‭ ‬نتحدث‭ ‬عن‭ ‬قطاع‭ ‬النقل‭ ‬كمثال‭ ‬ثم‭ ‬أن‭ ‬المحروقات‭ ‬تتطلب‭ ‬مواصلة‭ ‬العمل‭ ‬بآلية‭ ‬التعديل‭ ‬الآلي‭ ‬للأسعار‭ ‬وفق‭ ‬السوق‭ ‬العالمية‭ ‬مع‭ ‬التأكيد‭ ‬على‭ ‬أهمية‭ ‬التحويلات‭ ‬النقدية‭ ‬للفئات‭ ‬ضعيفة‭ ‬الحال‭ ‬وخاصة‭ ‬منهم‭ ‬صغار‭ ‬الفلاحين‭ ‬والبحارة‭ ‬وسواق‭ ‬النقل‭ ‬الريفي‭ ‬وقطاع‭ ‬التاكسي‭ ‬للتعويض‭ ‬عن‭ ‬تراجع‭ ‬مداخيلهم‭.‬

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

‫شاهد أيضًا‬

ينتظر‭ ‬إنجاز‭ ‬مرحلته‭ ‬الأولى‭ ‬هذا‭ ‬العام: الانطلاق‭ ‬في‭ ‬إنجاز‭ ‬مشروع‭ ‬ميناء‭ ‬المياه‭ ‬العميقة‭ ‬بالنفيضة

ينتظر‭  ‬أن‭ ‬يتّم‭ ‬إنجاز‭ ‬المرحلة‭ ‬الأولى‭ ‬من‭ ‬مشروع‭ ‬ميناء‭ ‬المياه‭ ‬العميقة‭ ‬با…