2023-12-31

من‭ ‬أجل‭ ‬استحداث‭ ‬آليات‭ ‬تشغيلية‭ ‬أكثر‭ ‬نجاعة‭:‬ نحو‭ ‬وضع‭ ‬استراتيجية‭ ‬شاملة‭ ‬للحدّ‭ ‬من‭ ‬البطالة‭..!‬

تتعدد‭ ‬آليات‭ ‬الدولة‭ ‬لخلق‭ ‬مواطن‭ ‬الشغل‭ ‬والحدّ‭ ‬من‭ ‬نسب‭ ‬البطالة‭ ‬من‭ ‬ذلك‭ ‬الشركات‭ ‬الناشئة‭ ‬والشركات‭ ‬الأهلية‭. ‬ولكن،‭ ‬يبدو‭ ‬ان‭ ‬هناك‭ ‬عقبات‭ ‬في‭ ‬بعث‭ ‬مشاريع‭ ‬في‭ ‬اطار‭ ‬هذا‭ ‬المشروع‭ ‬لذلك‭ ‬يدعو‭ ‬رئيس‭ ‬الجمهورية‭ ‬قيس‭ ‬سعيد‭ ‬الى‭ ‬تذليل‭ ‬العقبات‭ ‬أمام‭ ‬الشباب‭ ‬من‭ ‬أجل‭ ‬تجسيم‭ ‬وانجاح‭ ‬هذه‭ ‬المشاريع‭ ‬وخلق‭ ‬الثروة‭ ‬ودفع‭ ‬التنمية‭ ‬والحد‭ ‬من‭ ‬البطالة‭.‬

في‭ ‬هذا‭ ‬الاطار،‭ ‬شدّد‭ ‬رئيس‭ ‬الجمهورية‭ ‬قيس‭ ‬سعيّد،‭ ‬لدى‭ ‬استقباله‭ ‬الجمعة‭ ‬29‭ ‬ديسمبر‭ ‬2023‭ ‬بقصر‭ ‬قرطاج‭ ‬أحمد‭ ‬الحشاني،‭ ‬رئيس‭ ‬الحكومة،‭ ‬وتلقيه‭ ‬للتقرير‭ ‬السنوي‭ ‬لسنة‭ ‬2022‭ ‬لمراقبة‭ ‬المصاريف‭ ‬العمومية،‭ ‬على‭ ‬مزيد‭ ‬إحكام‭ ‬الرقابة‭ ‬على‭ ‬هذه‭ ‬المصاريف‭ ‬وترتيب‭ ‬النتائج‭ ‬القانونية‭ ‬عن‭ ‬كل‭ ‬إخلال‭ ‬أو‭ ‬سوء‭ ‬تصرف‭ ‬في‭ ‬المال‭.‬

كما‭ ‬أكّد‭ ‬رئيس‭ ‬الجمهورية،‭ ‬على‭ ‬صعيد‭ ‬آخر‭ ‬على‭ ‬ضرورة‭ ‬إنجاز‭ ‬عديد‭ ‬المشاريع‭ ‬في‭ ‬الآجال‭ ‬المحددة‭ ‬لأن‭ ‬أي‭ ‬تأخير‭ ‬في‭ ‬تنفيذها‭ ‬يترتب‭ ‬عنه‭ ‬إهدار‭ ‬للمال‭ ‬العام‭.‬

كما‭ ‬تناول‭ ‬هذا‭ ‬اللقاء‭ ‬المشاريع‭ ‬التي‭ ‬بادر‭ ‬بها‭ ‬عديد‭ ‬المواطنين‭ ‬في‭ ‬كافة‭ ‬أنحاء‭ ‬الجمهورية‭ ‬في‭ ‬إطار‭ ‬الشركات‭ ‬الأهلية‭ ‬والعقبات‭ ‬المفتعلة‭ ‬في‭ ‬أكثر‭ ‬الأحيان‭ ‬التي‭ ‬يواجهونها‭.‬

وخلص‭ ‬رئيس‭ ‬الجمهورية‭ ‬إلى‭ ‬أنه‭ ‬لا‭ ‬يمكن‭ ‬التسامح‭ ‬مع‭ ‬من‭ ‬يهدر‭ ‬المال‭ ‬العام‭ ‬أو‭ ‬يعطل‭ ‬تنفيذ‭ ‬المشاريع‭ ‬أو‭ ‬من‭ ‬يقف‭ ‬عقبة‭ ‬أمام‭ ‬الشباب‭ ‬المتطلّع‭ ‬لبعث‭ ‬مشاريع‭ ‬تزيد‭ ‬من‭ ‬ثروة‭ ‬بلادنا‭ ‬وتقيهم‭ ‬من‭ ‬البطالة‭.‬

‭ ‬واعتمدت‭ ‬الحكومة‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬برنامج‭ ‬وزارة‭ ‬الاقتصاد‭ ‬والتخطيط،‭ ‬استراتيجية‭ ‬وطنية‭ ‬لتحسين‭ ‬مناخ‭ ‬الأعمال‭ ‬2023‭ – ‬2025‭ ‬،‭ ‬التي‭ ‬أعدّت‭ ‬بطريقة‭ ‬تشاركية‭ ‬بين‭ ‬القطاعين‭ ‬العمومي‭ ‬والخاص‭.‬

‭ ‬وترمي‭ ‬الاستراتيجية‭ ‬الوطنية‭ ‬لتحسين‭ ‬مناخ‭ ‬الاعمال‭ ‬2023‭ -‬2025،‭ ‬الى‭ ‬إرساء‭ ‬تصور‭ ‬مشترك‭ ‬بين‭ ‬القطاعين‭ ‬العمومي‭ ‬والخاص،‭ ‬لمناخ‭ ‬أعمال‭ ‬محفّز‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬إرساء‭ ‬منظومة‭ ‬ترتيبية‭ ‬ومؤسساتية‭ ‬متناغمة‭ ‬وشاملة‭ ‬قادرة‭ ‬على‭ ‬خلق‭ ‬فرص‭ ‬العمل‭ ‬والقيمة‭ ‬المضافة‭ ‬والاستدامة‭.‬

وتتضمن‭ ‬هذه‭ ‬الاستراتيجية،‭ ‬التي‭ ‬تعتبر‭ ‬جزءا‭ ‬من‭ ‬البرنامج‭ ‬الوطني‭ ‬للإصلاحات‭ ‬ومن‭ ‬المخطط‭ ‬التنموي‭ ‬2023‭ ‬ـ‭ ‬2025،‭ ‬نحو‭ ‬229‭ ‬اجراء‭ ‬و34‭ ‬محورا‭ ‬و94‭ ‬هدفا‭ ‬تمت‭ ‬صياغتها‭ ‬في‭ ‬ورقات‭ ‬توجيهية‭ ‬تمثل‭ ‬قاعدة‭ ‬بيانات‭ ‬تضم‭ ‬مختلف‭ ‬الأفكار‭ ‬المجمّعة‭ ‬من‭ ‬مختلف‭ ‬الأطراف‭.‬

وقد‭ ‬سعت‭ ‬الاستراتيجية‭ ‬الوطنية‭ ‬لتحسين‭ ‬مناخ‭ ‬الاعمال،‭ ‬أساسا،‭ ‬الى‭ ‬تشخيص‭ ‬الصعوبات‭ ‬التي‭ ‬تواجه‭ ‬مختلف‭ ‬الفاعلين‭ ‬الاقتصاديين‭ ‬في‭ ‬القطاعين‭ ‬العمومي‭ ‬والخاص،‭ ‬في‭ ‬مرحلة‭ ‬أولى‭ ‬واقتراح‭ ‬إجراءات‭ ‬وإصلاحات‭ ‬هيكلية‭ ‬تساعد‭ ‬على‭ ‬تجاوز‭ ‬العقبات‭ ‬وذلك‭ ‬بالاستناد‭ ‬الى‭ ‬مختلف‭ ‬الاستراتيجيات‭ ‬الوطنية‭ ‬والقطاعية‭ ‬بالإضافة‭ ‬إلى‭ ‬التجارب‭ ‬المقارنة‭.‬

تجربة‭ ‬ناشئة

الا‭ ‬ان‭ ‬رئيس‭ ‬الدولة‭ ‬يركز‭ ‬على‭ ‬إنجاح‭ ‬مشروع‭ ‬الشركات‭ ‬الأهلية‭ ‬كتصور‭ ‬يقوم‭ ‬على‭ ‬الاقتصاد‭ ‬التضامني‭ ‬والاجتماعي،‭ ‬إذ‭ ‬أن‭ ‬المرسوم‭ ‬الرئاسي‭ ‬المتعلّق‭ ‬بالشركات‭ ‬الأهلية،‭ ‬يهدف‭ ‬وفق‭ ‬فصله‭ ‬الأول‭ ‬إلى‭ ‬اإحداث‭ ‬نظام‭ ‬قانوني‭ ‬خاص‭ ‬بالشركات‭ ‬الأهلية‭ ‬يقوم‭ ‬على‭ ‬المبادرة‭ ‬الجماعية‭ ‬والنفع‭ ‬الاجتماعيب‭. ‬وما‭ ‬تزال‭ ‬هذه‭ ‬التجربة‭ ‬في‭ ‬طور‭ ‬التعميم‭ ‬ولا‭ ‬يمكن‭ ‬ادراك‭ ‬نتائجها‭ ‬الا‭ ‬بعد‭ ‬سنوات‭ ‬حسب‭ ‬تقدير‭ ‬خبراء‭ ‬الاقتصاد‭.‬

ونص‭ ‬قانون‭ ‬المالية‭ ‬لسنة‭ ‬2023‭ ‬على‭ ‬وضع‭ ‬خط‭ ‬تمويل‭ ‬مفتوح‭ ‬لدى‭ ‬البنك‭ ‬التونسي‭ ‬للتضامن‭ ‬بقيمة‭ ‬20‭ ‬مليون‭ ‬دينار‭ ‬للشركات‭ ‬الأهلية،‭ ‬وتخصيص‭ ‬نسبة‭ ‬من‭ ‬مداخيل‭ ‬الصلح‭ ‬الجزائي‭ ‬لتمويلها‭.‬

وترتفع‭ ‬معدلات‭ ‬البطالة‭ ‬منذ‭ ‬الثورة‭ ‬الى‭ ‬اليوم،‭ ‬حيث‭ ‬تفيد‭ ‬آخر‭ ‬الأرقام‭ ‬الصادرة‭ ‬عن‭ ‬مستشار‭ ‬وزير‭ ‬الشؤون‭ ‬الإجتماعية‭ ‬المكلف‭ ‬بالشركات‭ ‬الأهلية‭ ‬راشد‭ ‬العبيدي،‭ ‬بأن‭ ‬العدد‭ ‬الجملي‭ ‬للشركات‭ ‬الأهلية‭ ‬على‭ ‬المستوى‭ ‬الوطني‭ ‬لا‭ ‬يتجاوز‭ ‬30‭ ‬شركة‭ ‬أهلية‭ ‬في‭ ‬مجالات‭ ‬مختلفة‭ ‬من‭ ‬فلاحة‭ ‬وصناعة‭ ‬وصناعات‭ ‬تقليدية‭ ‬وسياحة‭ ‬ونقل‭ ‬أفراد‭.‬

وأكد‭ ‬رئيس‭ ‬ديوان‭ ‬وزارة‭ ‬التشغيل‭ ‬والتكوين‭ ‬المهني،‭ ‬عبد‭ ‬القادر‭ ‬الجمالي،‭ ‬أن‭ ‬نسبة‭ ‬البطالة‭ ‬في‭ ‬الثلاثي‭ ‬الثالث‭ ‬من‭ ‬هذه‭ ‬السنة‭ ‬بلغت‭ ‬15.8%‭ ‬وهي‭ ‬نسبة‭ ‬مستقرة‭ ‬منذ‭ ‬سنة‭ ‬2021‭ ‬بفضل‭ ‬مجهودات‭ ‬وزارة‭ ‬التشغيل،‭ ‬حسب‭ ‬تعبيره‭.‬

وأبرز‭ ‬أن‭ ‬التحكم‭ ‬في‭ ‬نسب‭ ‬البطالة‭ ‬كان‭ ‬بفضل‭ ‬البرامج‭ ‬النشيطة‭ ‬للتشغيل‭ ‬على‭ ‬غرار‭ ‬برنامج‭ ‬تشغيل‭ ‬حاملي‭ ‬الشهادات‭ ‬العليا‭ ‬وعقد‭ ‬الخدمة‭ ‬المدنية،‭ ‬مبينا‭ ‬أن‭ ‬نسبة‭ ‬النمو‭ ‬البالغة‭ ‬2%‭ ‬لا‭ ‬توفر‭ ‬إلا‭ ‬فرص‭ ‬عمل‭ ‬لما‭ ‬بين‭ ‬30‭ ‬و‭ ‬35‭ ‬ألف‭ ‬موطن‭ ‬شغل‭ ‬فيما‭ ‬يبلغ‭ ‬عدد‭ ‬طالبي‭ ‬الشغل‭ ‬80‭ ‬ألفا‭ ‬سنويا‭.‬

وتحتاج‭ ‬تونس‭ ‬سنويا‭ ‬الى‭ ‬خلق‭ ‬حوالي‭ ‬85‭ ‬الف‭ ‬موطن‭ ‬شغل‭ ‬جديد‭ ‬للتحكم‭ ‬في‭ ‬معدل‭ ‬البطالة‭ ‬الحالي‭ ‬وفق‭ ‬ما‭ ‬صرح‭ ‬به‭ ‬رئيس‭ ‬ديوان‭ ‬وزارة‭ ‬التشغيل‭ ‬و‭ ‬التكوين‭ ‬المهني‭ ‬عبد‭ ‬القادرالجمالي‭ ‬مضيفا‭ ‬انه‭ ‬يجب‭ ‬توفير‭ ‬اكثر‭ ‬من‭ ‬100‭ ‬الف‭ ‬موطن‭ ‬شغل‭ ‬جديد‭ ‬سنويا‭ ‬من‭ ‬اجل‭ ‬التمكن‭ ‬من‭ ‬تخفيض‭ ‬نسبة‭ ‬البطالة‭ ‬في‭ ‬ظل‭ ‬ظروف‭ ‬اقتصادية‭ ‬وطنيةوعالمية‭ ‬دقيقة‭.‬

استراتيجية‭ ‬شاملة

ويرى‭ ‬أستاذ‭ ‬الاقتصاد‭ ‬عبد‭ ‬القادر‭ ‬بودريقة‭ ‬ان‭ ‬توفير‭ ‬فرص‭ ‬الشغل‭ ‬لا‭ ‬ينحصر‭ ‬في‭ ‬بعث‭ ‬الشركات‭ ‬وانما‭ ‬يتعلق‭ ‬باستراتيجية‭ ‬وطنية‭ ‬شاملة‭ ‬لتحسين‭ ‬مناخ‭ ‬الأعمال،‭ ‬وهذا‭ ‬الامر‭ ‬يشمل‭ ‬تسهيل‭ ‬عملية‭ ‬بعث‭ ‬المؤسسات‭ ‬حيث‭ ‬يبلغ‭ ‬المعدل‭ ‬في‭ ‬تونس‭ ‬قرابة‭ ‬60‭ ‬بالمائة‭ ‬في‭ ‬حين‭ ‬لا‭ ‬يتجاوز‭ ‬المعدل‭ ‬العالمي‭ ‬15‭ ‬بالمائة،‭ ‬لذلك‭ ‬يجب‭ ‬احداث‭ ‬توازن‭.‬

وأبرز‭ ‬عبد‭ ‬القادر‭ ‬بودريقة‭ ‬في‭ ‬تصريح‭ ‬لـاالصحافة‭ ‬اليومب‭ ‬ان‭ ‬هذه‭ ‬الاستراتيجية‭ ‬تشمل‭ ‬توفير‭ ‬التمويلات‭ ‬وتقليص‭ ‬البيروقراطية‭ ‬والتصاريح‭ ‬وتوفير‭ ‬المعلومة‭ ‬حول‭ ‬النشاطات‭ ‬الاقتصادية‭ ‬في‭ ‬الأسواق‭.‬

ولاحظ‭ ‬بودريقة‭ ‬ان‭ ‬المؤسسات‭ ‬الصغرى‭ ‬والمتوسطة‭ ‬هي‭ ‬الرافعة‭ ‬الأساسية‭ ‬لتوفير‭ ‬مواطن‭ ‬شغل‭ ‬ذات‭ ‬جودة‭ ‬و‭ ‬هو‭ ‬ما‭ ‬يتطلب‭ ‬رؤية‭ ‬واضحة‭ ‬للحكومة،‭ ‬مشيرا‭ ‬الى‭ ‬ان‭ ‬وزارة‭ ‬التخطيط‭ ‬والاقتصاد‭ ‬صادقت‭ ‬في‭ ‬أكتوبر‭ ‬2022‭ ‬على‭ ‬البرنامج‭ ‬الوطني‭ ‬لتحسين‭ ‬مناخ‭ ‬الأعمال‭ ‬الذي‭ ‬يضم‭ ‬عديد‭ ‬الإجراءات‭ ‬التي‭ ‬لم‭ ‬يقع‭ ‬العمل‭ ‬على‭ ‬تفعيلها‭.‬

وطالب‭ ‬أستاذ‭ ‬الاقتصاد‭ ‬بفتح‭ ‬الأسواق‭ ‬داخليا‭ ‬وخارجيا‭ ‬لأصحاب‭ ‬المؤسسات‭ ‬الصغرى‭ ‬والناشئة‭ ‬والأهلية‭ ‬لتطوير‭ ‬أدائها‭ ‬وخاصة‭ ‬فتح‭ ‬الأسواق‭ ‬في‭ ‬القطاع‭ ‬الخاص‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬السماح‭ ‬للشركات‭ ‬الكبرى‭ ‬بالقيام‭ ‬بشراءات‭ ‬من‭ ‬المؤسسات‭ ‬الصغرى‭ ‬او‭ ‬الناشئة‭ ‬مع‭ ‬العمل‭ ‬على‭ ‬احداث‭ ‬ديناميكية‭ ‬في‭ ‬المؤسسات‭ ‬الموجودة‭ ‬وتطوير‭ ‬اعمالها‭.‬

وذكر‭ ‬محدثنا‭ ‬ان‭ ‬تونس‭ ‬يتم‭ ‬فيها‭ ‬بعث‭ ‬شركتين‭ ‬لكل‭ ‬الف‭ ‬ساكن‭ ‬في‭ ‬حين‭ ‬ان‭ ‬المعدل‭ ‬العالمي‭ ‬يبلغ‭ ‬4.5‭ ‬مما‭ ‬يحتم‭ ‬على‭ ‬تونس‭ ‬وضع‭ ‬هدف‭ ‬لسنة‭ ‬2030‭ ‬ببلوغ‭ ‬المعدل‭ ‬العالمي‭ ‬وهكذا‭ ‬يتم‭ ‬توفير‭ ‬90‭ ‬الف‭ ‬موطن‭ ‬شغل‭ ‬كل‭ ‬سنة‭.‬

واجمالا‭ ‬يجب‭ ‬ان‭ ‬تكون‭ ‬استراتيجية‭ ‬الدولة‭ ‬مهمة‭ ‬ومعمّقة‭ ‬تؤمن‭ ‬بأهمية‭ ‬بعث‭ ‬المؤسسات‭ ‬وتضع‭ ‬ريادة‭ ‬الاعمال‭ ‬في‭ ‬قلب‭ ‬السياسة‭ ‬العامة‭ ‬ثم‭ ‬يأتي‭ ‬تنزيل‭ ‬هذه‭ ‬السياسة‭ ‬العامة‭ ‬في‭ ‬قانون‭ ‬المالية‭.‬

وبخصوص‭ ‬قانون‭ ‬المالية‭ ‬2024‭ ‬ثمّن‭ ‬عبد‭ ‬القادر‭ ‬بودريقة‭ ‬منح‭ ‬امتياز‭ ‬جبائي‭ ‬للشركات‭ ‬التي‭ ‬سيتم‭ ‬بعثها‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬اعفائها‭ ‬من‭ ‬الجباية‭ ‬لمدة‭ ‬4‭ ‬سنوات‭ ‬لكن‭ ‬ايضا‭ ‬دعا‭ ‬الى‭ ‬اتخاذ‭ ‬إجراءات‭ ‬أخرى‭ ‬مهمة‭ ‬لان‭ ‬المشكل‭ ‬في‭ ‬خلق‭ ‬مواطن‭ ‬شغل‭ ‬ليس‭ ‬التمويل‭ ‬وتخطي‭ ‬التعقيدات‭ ‬الإدارية‭ ‬وانما‭ ‬هو‭ ‬تحسين‭ ‬مناخ‭ ‬الاعمال‭.‬

باختصار،‭ ‬رؤية‭ ‬بودريقة‭ ‬تعكس‭ ‬الحاجة‭ ‬إلى‭ ‬استراتيجية‭ ‬متكاملة‭ ‬تشمل‭ ‬التمويل،‭ ‬وتيسير‭ ‬العمليات،‭ ‬ودعم‭ ‬المشروعات‭ ‬الصغيرة‭ ‬لتعزيز‭ ‬نمو‭ ‬الاقتصاد‭ ‬وتحقيق‭ ‬فعالية‭ ‬أكبر‭ ‬في‭ ‬استغلال‭ ‬الفرص‭ ‬الاقتصادية،‭ ‬ويشير‭ ‬أستاذ‭ ‬الاقتصاد‭ ‬الى‭ ‬ضرورة‭ ‬مراجعة‭ ‬الاستراتيجية‭ ‬الحالية‭ ‬او‭ ‬اعتماد‭ ‬استراتيجية‭ ‬أخرى‭.‬

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

‫شاهد أيضًا‬

الهيئة العليا المستقلة للانتخابات تستعد للرئاسية : نحو تنقيح القرار الترتيبي لشروط الترشح..!

برزت خلال الأسابيع الفارطة أجواء التنافس على الاستحقاق الرئاسي حيث أعلن العديد من الفاعلين…