2023-12-21

تنقيح‭ ‬مرسوم‭ ‬الصلح‭ ‬الجزائي‭ ‬والفصل‭ ‬96‭ ‬من‭ ‬المجلة‭ ‬الجزائية: للضرورة‭ ‬أحكامها‭…!‬

مثّل‭ ‬تنقيح‭ ‬المرسوم‭ ‬المتعلق‭ ‬بالصلح‭ ‬الجزائي‭ ‬وتنقيح‭ ‬الفصل‭ ‬96‭ ‬من‭ ‬المجلة‭ ‬الجزائية‭ ‬أحد‭ ‬محاور‭ ‬الاجتماع‭ ‬الذي‭ ‬عقده‭ ‬رئيس‭ ‬الجمهورية‭ ‬قيس‭ ‬سعيد‭ ‬أمس‭ ‬الأول‭ ‬بكل‭ ‬من‭ ‬رئيس‭ ‬الحكومة‭ ‬أحمد‭ ‬الحشاني‭ ‬ووزيرة‭ ‬العدل‭ ‬ليلى‭ ‬جفال‭ ‬ووزيرة‭ ‬المالية‭ ‬سهام‭ ‬بوغديري‭ ‬نمصية‭. ‬وحسب‭ ‬بلاغ‭ ‬أصدرته‭ ‬رئاسة‭ ‬الجمهورية‭ ‬حول‭ ‬هذا‭ ‬الاجتماع‭ ‬فان‭ ‬كلا‭ ‬من‭ ‬المرسوم‭ ‬والفصل‭ ‬المذكورين‭ ‬سيتم‭ ‬عرضهما‭ ‬على‭ ‬مجلس‭ ‬الوزراء‭ ‬للتداول‭ ‬فيهما‭ ‬قبل‭ ‬إحالتهما‭ ‬إلى‭ ‬مجلس‭ ‬نواب‭ ‬الشعب‭.‬

وليست‭ ‬المرة‭ ‬الأولى‭ ‬التي‭ ‬يتطرق‭ ‬فيها‭ ‬الرئيس‭ ‬إلى‭ ‬مسألة‭ ‬تنقيح‭ ‬المرسوم‭ ‬المتعلق‭ ‬بالصلح‭ ‬الجزائي،‭ ‬حيث‭ ‬أثاره‭ ‬سابقا‭ ‬مع‭ ‬وزيرة‭ ‬العدل‭ ‬وأكد‭ ‬على‭ ‬ضرورة‭ ‬أن‭ ‬يتم‭ ‬ذلك‭ ‬في‭ ‬اقرب‭ ‬الآجال‭ ‬باعتبار‭ ‬أن‭ ‬الهدف‭ ‬منه‭ ‬هو‭ ‬الصلح‭ ‬من‭ ‬اجل‭ ‬استرجاع‭ ‬أموال‭ ‬الشعب‭ ‬لمن‭ ‬جنح‭ ‬لهذا‭ ‬الصلح‭ ‬صادقا،‭ ‬ليستعيد‭ ‬إثره‭ ‬المعنيون‭ ‬به‭ ‬نشاطهم‭ ‬أحرارا‭ ‬طلقاء‭ ‬في‭ ‬كنف‭ ‬احترام‭ ‬القانون‭. ‬كما‭ ‬تطرق‭ ‬الرئيس‭ ‬أيضا‭ ‬خلال‭ ‬لقاء‭ ‬سابق‭ ‬مع‭ ‬رئيس‭ ‬الحكومة‭ ‬إلى‭ ‬الفصل‭ ‬96‭ ‬من‭ ‬المجلة‭ ‬الجزائية،‭ ‬حيث‭ ‬انتقد‭ ‬أداء‭ ‬الإدارة‭ ‬والمرافق‭ ‬العمومية،‭ ‬وأكد‭ ‬على‭ ‬ضرورة‭ ‬تنقيحه‭ ‬في‭ ‬أقرب‭ ‬الآجال،‭ ‬واصفا‭ ‬وضعها‭ ‬بأنه‭ ‬اغريب‭ ‬وغير‭ ‬طبيعيب‭. ‬

وللإشارة‭ ‬فإن‭ ‬نص‭ ‬مرسوم‭ ‬الصلح‭ ‬الجزائي‭ ‬ضبط‭ ‬إجراءات‭ ‬الصلح‭ ‬مع‭ ‬الدولة‭ ‬صلحا‭ ‬جزائيا‭ ‬في‭ ‬الجرائم‭ ‬الاقتصادية‭ ‬والمالية‭ ‬والأعمال‭ ‬والممارسات‭ ‬التي‭ ‬تترتّب‭ ‬عنها‭ ‬منافع‭ ‬غير‭ ‬شرعية‭ ‬أو‭ ‬يمكن‭ ‬أن‭ ‬تترتّب‭ ‬عنها‭ ‬منافع‭ ‬غير‭ ‬شرعية‭ ‬أو‭ ‬غير‭ ‬مشروعة‭ ‬والتي‭ ‬أنتجت‭ ‬ضررا‭ ‬ماليا‭ ‬للدولة‭ ‬والجماعات‭ ‬المحليّة‭ ‬والمنشآت‭ ‬والمؤسسات‭ ‬والهيئات‭ ‬العمومية‭ ‬أو‭ ‬أيّ‭ ‬جهة‭ ‬أخرى‭ ‬وذلك‭ ‬تكريسا‭ ‬لمبدإ‭ ‬العدالة‭ ‬الجزائية‭ ‬التعويضية‭.‬

وكان‭ ‬من‭ ‬المنتظر‭ ‬من‭ ‬رجال‭ ‬الأعمال‭ ‬المعنيين‭ ‬بالصلح‭ ‬الجزائي‭ ‬من‭ ‬اجل‭ ‬تنظيف‭ ‬سجلهم‭ ‬والعودة‭ ‬إلى‭ ‬العمل‭ ‬بكل‭ ‬حرية‭ ‬الانخراط‭ ‬في‭ ‬هذا‭ ‬المسار،‭ ‬إلا‭ ‬أن‭ ‬واقع‭ ‬الحال‭  ‬يؤكد‭ ‬انه‭ ‬لم‭ ‬يسر‭ ‬بالنسق‭ ‬المطلوب‭ ‬ولم‭ ‬يحقق‭ ‬النتائج‭ ‬المأمولة،‭ ‬سواء‭ ‬من‭ ‬ناحية‭ ‬الإقبال‭ ‬على‭ ‬تسوية‭ ‬الوضعيات‭ ‬أو‭ ‬من‭ ‬ناحية‭ ‬الأموال‭ ‬المسترجعة‭. ‬فمن‭ ‬بين‭ ‬مئات‭ ‬المعنيين‭ ‬بهذا‭ ‬الملف‭ ‬لم‭ ‬يتقدم‭ ‬لتسوية‭ ‬وضعيتهم‭ ‬سوى‭ ‬أكثر‭ ‬بقليل‭ ‬من‭ ‬المائة‭. ‬أما‭ ‬الأموال‭ ‬التي‭ ‬كان‭ ‬من‭ ‬المؤمل‭ ‬استرجاعها‭ ‬وتعد‭ ‬بآلاف‭ ‬المليارات‭ ‬فانه‭ ‬لم‭ ‬يسترجع‭ ‬منها‭ ‬سوى‭ ‬عشرات‭ ‬المليارات‭.‬

ويبدو‭ ‬أن‭ ‬الثغرات‭ ‬أو‭ ‬العقبات‭ ‬التي‭ ‬حالت‭ ‬دون‭ ‬النسق‭ ‬المأمول‭ ‬لهذا‭ ‬المسار‭ ‬وأضعفت‭ ‬جدواه‭ ‬بات‭ ‬من‭ ‬الضروري‭ ‬تجاوزها‭. ‬وقد‭ ‬كان‭ ‬العديد‭ ‬من‭ ‬الخبراء‭ ‬قد‭ ‬شككوا‭ ‬من‭ ‬البداية‭ ‬في‭ ‬جدوى‭ ‬الصلح‭ ‬الجزائي‭ ‬وراهنوا‭ ‬على‭ ‬فشله‭. ‬وهو‭ ‬ما‭ ‬لم‭ ‬يقبله‭ ‬الرئيس‭ ‬قيس‭ ‬سعيد‭ ‬وأبدى‭ ‬حرصه‭ ‬على‭ ‬تنقيح‭ ‬المرسوم‭ ‬عدد‭ ‬13‭ ‬الصادر‭ ‬في‭ ‬20‭ ‬مارس‭ ‬2022‭ ‬المتعلق‭ ‬بالصلح‭ ‬الجزائي‭ ‬وتوظيف‭ ‬عائداته‭. ‬ويتجه‭ ‬التعديل‭ ‬نحو‭ ‬اقتراح‭ ‬دفع‭ ‬رجال‭ ‬الأعمال‭ ‬الموقوفين‭ ‬في‭ ‬قضايا‭ ‬فساد‭ ‬الأموال‭ ‬مقابل‭ ‬مغادرة‭ ‬السجن‭. ‬ولعل‭ ‬مثل‭ ‬هذا‭ ‬الإجراء‭ ‬سيكون‭ ‬دافعا‭ ‬لمن‭ ‬أودع‭ ‬السجن‭ ‬من‭ ‬هؤلاء‭ ‬لإرجاع‭ ‬ما‭ ‬عليه‭ ‬ثمنا‭ ‬لحريته‭ ‬واستعادة‭ ‬نشاطه‭ ‬ويحفز‭ ‬البقية‭ ‬على‭ ‬الدفع‭ ‬لتفادي‭ ‬السجن‭. ‬وقد‭ ‬يكون‭ ‬ذلك‭ ‬أكثر‭ ‬نجاعة‭ ‬بالنسبة‭ ‬للمالية‭ ‬العمومية‭ ‬لتسترجع‭ ‬أكثر‭ ‬ما‭ ‬أمكن‭ ‬من‭ ‬أموال‭ ‬الشعب‭.‬

أما‭ ‬في‭ ‬ما‭ ‬يخص‭ ‬الفصل‭ ‬96‭ ‬من‭ ‬المجلة‭ ‬الجزائية‭ ‬فقد‭ ‬تبين‭ ‬انه‭ ‬معرقل‭ ‬للاستثمار‭ ‬ومكبّل‭ ‬للإدارة‭ ‬التونسية‭ ‬وأصبح‭ ‬يمثل‭ ‬هاجسا‭ ‬أمام‭ ‬كل‭ ‬من‭ ‬يضطلع‭ ‬بمهمة‭ ‬وزارية‭ ‬أو‭ ‬يرأس‭ ‬مؤسسة‭ ‬اقتصادية‭ ‬أو‭ ‬بنكية‭ ‬عمومية‭ ‬أو‭ ‬يضطلع‭ ‬بمسؤولية‭ ‬التصرف‭ ‬بإدارة‭ ‬عمومية‭ ‬أو‭ ‬شبه‭ ‬عمومية‭. ‬وهو‭ ‬فصل‭ ‬يخشاه‭ ‬إطارات‭ ‬الدولة‭ ‬ومن‭ ‬هم‭ ‬في‭ ‬مواقع‭ ‬اتخاذ‭ ‬القرار‭ ‬ومطالبون‭ ‬بالإمضاء‭ ‬على‭ ‬قرارات‭ ‬رسمية‭ ‬أو‭ ‬توقيع‭ ‬اتفاقيات‭ ‬تمويل‭ ‬أو‭ ‬مشاريع‭ ‬صفقات‭ ‬وغيرها‭. ‬إذ‭ ‬يتوجسون‭ ‬السقوط‭  ‬في‭ ‬التتبعات‭ ‬الجزائية‭. ‬وبالتالي‭ ‬أصبح‭ ‬هذا‭ ‬الفصل‭ ‬عائقا‭ ‬دون‭ ‬التصرف‭ ‬العادي‭ ‬للإدارة،‭ ‬باعتبار‭ ‬أن‭ ‬مسؤوليها‭ ‬قد‭ ‬يجدون‭ ‬أنفسهم‭ ‬على‭ ‬ضوء‭ ‬ما‭ ‬ينص‭ ‬عليه‭ ‬بصدد‭ ‬عقوبة‭ ‬سجنية‭ ‬قاسية‭.‬

وللتخفيف‭ ‬من‭ ‬وطأة‭ ‬ما‭ ‬ينص‭ ‬عليه‭ ‬هذا‭ ‬الفصل‭ ‬فقد‭ ‬أكد‭ ‬الرئيس‭ ‬على‭ ‬ضرورة‭ ‬تنقيحه‭ ‬في‭ ‬أقرب‭ ‬الآجال‭. ‬وفي‭ ‬هذا‭ ‬الاتجاه‭ ‬أيضا‭ ‬كانت‭ ‬الكتلة‭ ‬الوطنية‭ ‬المستقلة‭ ‬بالبرلمان‭ ‬قد‭ ‬قدمت‭ ‬منذ‭ ‬مدة‭ ‬مبادرة‭ ‬لتعديل‭ ‬الفصل‭ ‬96‭ ‬من‭ ‬المجلة‭ ‬الجزائية‭. ‬وقد‭ ‬عللت‭ ‬هذه‭ ‬الكتلة‭ ‬مبادرتها‭ ‬بأن‭ ‬تعديل‭ ‬هذا‭ ‬الفصل‭ ‬أضحى‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬الضروري‭ ‬حتى‭ ‬لا‭ ‬تنعدم‭ ‬نهائيا‭ ‬لدى‭ ‬مسؤولي‭ ‬الدولة‭ ‬وإطاراتها‭ ‬وأعوانها‭ ‬ملكة‭ ‬الاجتهاد‭ ‬والمبادرة‭.‬

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

‫شاهد أيضًا‬

في انتظار دعوة رسمية من إيطاليا: تونس في قائمة الدول المدعوة لحضور قمة مجموعة الدول السبع الصناعية الكبرى

تم إعلاميا تداول خبر اعتزام إيطاليا دعوة عدد من قادة الدول الافريقية والجنوب امريكية والهن…