قبل قمة اسبانيا : دول الاتحاد الأوروبي تتوصل إلى اتفاق حول إصلاح نظام الهجرة

الصحافة‭ ‬اليوم ( ‬وكالات‭ ‬الأنباء‭ ( ‬تتوصل‭ ‬سفراء‭ ‬دول‭ ‬الاتحاد‭ ‬الأوروبي‭ ‬خلال‭ ‬اجتماعهم‭ ‬أمس‭ ‬الأربعاء‭ ‬في‭ ‬بروكسل،‭ ‬الى‭ ‬اتفاق‭ ‬حول‭ ‬نص‭ ‬رئيسي‭ ‬لإصلاح‭ ‬سياسة‭ ‬الهجرة‭ ‬في‭ ‬أوروبا،‭ ‬متغلبين‭ ‬على‭ ‬التحفظات‭ ‬الإيطالية،‭ ‬قبل‭ ‬انعقاد‭ ‬قمة‭ ‬التكتل‭ ‬الجمعة‭ ‬في‭ ‬إسبانيا‭.‬

يهدف‭ ‬القانون‭ ‬الذي‭ ‬تجري‭ ‬مناقشته‭ ‬إلى‭ ‬تنسيق‭ ‬استجابة‭ ‬مشتركة‭ ‬في‭ ‬حال‭ ‬تدفق‭ ‬اعداد‭ ‬كبيرة‭ ‬من‭ ‬المهاجرين‭ ‬إلى‭ ‬إحدى‭ ‬دول‭ ‬الاتحاد‭ ‬الأوروبي،‭ ‬كما‭ ‬حدث‭ ‬أثناء‭ ‬أزمة‭ ‬اللاجئين‭ ‬2015-2016،‭ ‬مما‭ ‬يسمح‭ ‬خاصة‭ ‬بتمديد‭ ‬مدة‭ ‬احتجاز‭ ‬المهاجرين‭ ‬على‭ ‬الحدود‭ ‬الخارجية‭ ‬للتكتل‭.‬

وسيتعين‭ ‬الآن‭ ‬التفاوض‭ ‬على‭ ‬النص‭ ‬الذي‭ ‬أعلنته‭ ‬الرئاسة‭ ‬الاسبانية‭ ‬للتكتل،‭ ‬مع‭ ‬أعضاء‭ ‬البرلمان‭ ‬الأوروبي‭.‬

واجه‭ ‬النص،‭ ‬وهو‭ ‬الجزء‭ ‬الأخير‭ ‬من‭ ‬اميثاق‭ ‬اللجوء‭ ‬والهجرةب‭ ‬الأوروبي‭ ‬والذي‭ ‬يتطلب‭ ‬موافقة‭ ‬الدول‭ ‬الأعضاء،‭ ‬اعتراضات‭ ‬من‭ ‬ألمانيا‭ ‬لعدة‭ ‬أشهر،‭ ‬لأسباب‭ ‬إنسانية‭.‬

وتم‭ ‬التوصل‭ ‬أخيرًا‭ ‬إلى‭ ‬توافق‭ ‬خلال‭ ‬اجتماع‭ ‬وزراء‭ ‬الداخلية‭ ‬في‭ ‬نهاية‭ ‬سبتمبر،‭ ‬مما‭ ‬جعل‭ ‬من‭ ‬الممكن‭ ‬الحصول‭ ‬على‭ ‬موافقة‭ ‬برلين،‭ ‬لكن‭ ‬إيطاليا‭ ‬أعربت‭ ‬بعد‭ ‬ذلك‭ ‬عن‭ ‬عدم‭ ‬موافقتها‭.‬

وتركز‭ ‬رفضها‭ ‬على‭ ‬دور‭ ‬المنظمات‭ ‬غير‭ ‬الحكومية‭ ‬في‭ ‬إنقاذ‭ ‬المهاجرين،‭ ‬بحسب‭ ‬مصادر‭ ‬دبلوماسية،‭ ‬وتتهم‭ ‬روما‭ ‬برلين‭ ‬بتمويل‭ ‬العديد‭ ‬من‭ ‬منظمات‭ ‬الإغاثة‭ ‬غير‭ ‬الحكومية‭ ‬في‭ ‬المتوسط‭ ‬يرفع‭ ‬بعضها‭ ‬العلم‭ ‬الألماني‭.‬

وطالبت‭ ‬رئيسة‭ ‬الحكومة‭ ‬الإيطالية‭ ‬جيورجيا‭ ‬ميلوني‭ ‬الأسبوع‭ ‬الماضي‭ ‬بأن‭ ‬تقوم‭ ‬المنظمات‭ ‬غير‭ ‬الحكومية‭ ‬التي‭ ‬تنقذ‭ ‬المهاجرين‭ ‬في‭ ‬المتوسط،‭ ‬بإنزالهم‭ ‬في‭ ‬البلدان‭ ‬التي‭ ‬ترفع‭ ‬أعلامها‭ ‬على‭ ‬السفن‭ ‬التي‭ ‬تستخدمها‭. ‬وحظي‭ ‬التوافق‭ ‬الذي‭ ‬تم‭ ‬تبنيه‭ ‬أمس‭ ‬الأربعاء‭ ‬بدعم‭ ‬كل‭ ‬من‭ ‬إيطاليا‭ ‬وألمانيا‭.‬

وكانت‭ ‬المفوضية‭ ‬الأوروبية‭ ‬وإسبانيا‭ ‬التي‭ ‬تتولى‭ ‬رئاسة‭ ‬مجلس‭ ‬الاتحاد‭ ‬الأوروبي‭ ‬الدورية‭ ‬لمدة‭ ‬ستة‭ ‬أشهر،‭ ‬قد‭ ‬أعربتا‭ ‬عن‭ ‬ثقتهما‭ ‬في‭ ‬احتمال‭ ‬التوصل‭ ‬إلى‭ ‬اتفاق‭ ‬قبل‭ ‬انعقاد‭ ‬المجلس‭ ‬الأوروبي‭ ‬غير‭ ‬الرسمي‭ ‬الجمعة‭ ‬في‭ ‬غرناطة‭ (‬جنوب‭ ‬إسبانيا‭). ‬وستكون‭ ‬قضية‭ ‬الهجرة‭ ‬الملحة‭ ‬في‭ ‬قلب‭ ‬مناقشات‭ ‬رؤساء‭ ‬الدول‭ ‬والحكومات‭.‬

وأثار‭ ‬المأزق‭ ‬الذي‭ ‬أحاط‭ ‬ابحل‭ ‬الأزمةب‭ ‬هذه،‭ ‬الإحباط‭ ‬داخل‭ ‬الاتحاد‭ ‬الأوروبي،‭ ‬أمام‭ ‬ارتفاع‭ ‬أعداد‭ ‬المهاجرين‭ ‬الذين‭ ‬وصلوا‭ ‬إلى‭ ‬حدوده‭ ‬الخارجية‭ ‬والوضع‭ ‬في‭ ‬جزيرة‭ ‬لامبيدوزا‭ ‬الإيطالية‭.‬

وينص‭ ‬الاتفاق‭ ‬على‭ ‬وضع‭ ‬نظام‭ ‬استثنائي‭ ‬أقل‭ ‬حماية‭ ‬لطالبي‭ ‬اللجوء‭ ‬من‭ ‬الإجراءات‭ ‬المعتادة‭ ‬في‭ ‬حال‭ ‬حدوث‭ ‬تدفق‭ ‬اجماعيب‭ ‬واغير‭ ‬مسبوقب‭ ‬للمهاجرين‭.‬

وهو‭ ‬يمدد‭ ‬احتمال‭ ‬احتجاز‭ ‬المهاجرين‭ ‬على‭ ‬الحدود‭ ‬الخارجية‭ ‬للاتحاد‭ ‬الأوروبي‭ ‬لمدة‭ ‬قد‭ ‬تصل‭ ‬إلى‭ ‬40‭ ‬أسبوعًا،‭ ‬ويسمح‭ ‬بإجراء‭ ‬دراسة‭ ‬لطلبات‭ ‬اللجوء‭ ‬بشكل‭ ‬أسرع‭ ‬ومبسط‭ ‬لعدد‭ ‬أكبر‭ ‬من‭ ‬الوافدين‭ (‬للقادمين‭ ‬من‭ ‬بلدان‭ ‬معدل‭ ‬قبول‭ ‬طلباتهم‭ ‬أقل‭ ‬من‭ ‬75‭ ‬بالمائة‭)‬،‭ ‬للتمكن‭ ‬من‭ ‬إعادتهم‭ ‬بسهولة‭ ‬أكبر‭.‬

كما‭ ‬ينص‭ ‬على‭ ‬تفعيل‭ ‬سريع‭ ‬لآليات‭ ‬التضامن‭ ‬بين‭ ‬الدول‭ ‬الأعضاء‭ ‬في‭ ‬رعاية‭ ‬اللاجئين،‭ ‬ولا‭ ‬سيما‭ ‬بإعادة‭ ‬توطين‭ ‬طالبي‭ ‬اللجوء‭ ‬أو‭ ‬المساهمة‭ ‬المالية‭.‬

في‭ ‬جويلية،‭ ‬فشل‭ ‬الاجتماع‭ ‬في‭ ‬التوصل‭ ‬إلى‭ ‬الغالبية‭ ‬اللازمة‭ ‬لإقرار‭ ‬الميثاق‭. ‬وامتنعت‭ ‬ألمانيا‭ ‬بشكل‭ ‬خاص‭ ‬عن‭ ‬التصويت‭ ‬بسبب‭ ‬معارضة‭ ‬حزب‭ ‬الخضر،‭ ‬العضو‭ ‬في‭ ‬الائتلاف‭ ‬الحاكم،‭ ‬الذي‭ ‬طالب‭ ‬بإيواء‭ ‬القُصَّر‭ ‬وعائلاتهم‭.‬

ومن‭ ‬المفترض‭ ‬على‭ ‬أي‭ ‬حال‭ ‬اعتماد‭ ‬هذا‭ ‬الميثاق‭ ‬الذي‭ ‬عرضته‭ ‬المفوضية‭ ‬الأوروبية‭ ‬في‭ ‬سبتمبر‭ ‬2020‭ ‬والذي‭ ‬يتضمن‭ ‬حوالي‭ ‬عشرة‭ ‬تشريعات،‭ ‬قبل‭ ‬الانتخابات‭ ‬الأوروبية‭ ‬المقررة‭ ‬في‭ ‬جوان‭ ‬2024‭.‬

وأمس‭ ‬الأربعاء،‭ ‬امتنعت‭ ‬كلّ‭ ‬من‭ ‬النمسا‭ ‬وسلوفاكيا‭ ‬وتشيكيا‭ ‬عن‭ ‬التصويت،‭ ‬وعارضته‭ ‬بولندا‭ ‬والمجر،‭ ‬وفقا‭ ‬لمصدر‭ ‬دبلوماسي‭.‬