تونس تسعى إلى تعبئة قروض خارجية بقيمة 16445 مليون دينار سنة 2024 رضا الشكندالي: أغلب موارد التمويل الخارجية لميزانية 2024 ما تزال مجهولة

 ‬شدد‭ ‬رئيس‭ ‬الجمهورية‭ ‬في‭ ‬عديد‭ ‬المناسبات‭ ‬على‭ ‬ضرورة‭ ‬التعويل‭ ‬على‭ ‬الذات‭ ‬و‭ ‬على‭ ‬أن‭ ‬تونس‭ ‬قادرة‭ ‬بإمكانياتها‭ ‬الذاتية‭ ‬على‭ ‬تخطي‭ ‬كل‭ ‬الصعوبات‭ ‬بعزم‭ ‬شعبها‭ ‬على‭ ‬استقلال‭ ‬قرارها‭ ‬الوطني،‭ ‬لكن‭ ‬مشروع‭ ‬قانون‭ ‬المالية‭ ‬لسنة‭ ‬2024‭ ‬يتضمن‭ ‬إقتراضا‭ ‬بقيمة‭ ‬28188‭ ‬مليون‭ ‬دينار‭ ‬ويشمل‭  ‬16445‭ ‬مليون‭ ‬دينار‭ ‬تحت‭ ‬عنوان‭ ‬اقتراض‭ ‬خارجي‭ ‬من‭ ‬بينها ‭ ‬14470مليون‭ ‬دينار‭ ‬لدعم‭ ‬الميزانية‭. ‬ورغم‭ ‬ما‭ ‬أكدته‭ ‬أيضا‭ ‬وزيرة‭ ‬المالية‭ ‬خلال‭ ‬جلسة‭ ‬الاستماع‭ ‬التي‭ ‬عقدتها‭ ‬لجنة‭ ‬المالية‭ ‬والميزانية‭ ‬يوم‭ ‬الخميس‭ ‬19‭ ‬أكتوبر‭ ‬الجاري‭ ‬من‭ ‬أن‭ ‬اللجوء‭ ‬إلى‭ ‬الاقتراض‭ ‬الداخلي‭ ‬مردّه‭ ‬أساسا‭ ‬رفض‭ ‬القروض‭ ‬المشروطة‭ ‬والتي‭ ‬تمس‭ ‬من‭ ‬السيادة‭ ‬الوطنية،مبيّنة‭ ‬أن‭ ‬السياسة‭ ‬المعتمدة‭ ‬من‭ ‬قبل‭ ‬رئيس‭ ‬الجمهورية‭ ‬هو‭ ‬التفاوض‭ ‬بالندية‭ ‬مع‭ ‬الممولين‭ ‬التقليديين‭ ‬الأجانب‭ ‬بما‭ ‬يحفظ‭ ‬كرامتنا‭ ‬وسيادتنا‭ ‬الوطنية،‭ ‬فإننا‭ ‬نجد‭ ‬في‭ ‬المقابل‭ ‬وفي‭ ‬مشروع‭ ‬الميزانية‭ ‬للعام‭ ‬القادم‭ ‬أن‭ ‬موارد‭ ‬الاقتراض‭ ‬الخارجي‭ ‬التي‭ ‬سيتم‭ ‬تعبئتها‭ ‬بقيمة‭ ‬16445‭ ‬مليون‭ ‬دينار‭ ‬مسجلة‭ ‬بذلك‭ ‬زيادة‭ ‬هامة‭ ‬بحوالي‭ ‬6‭ ‬الاف‭ ‬مليون‭ ‬دينار‭  ‬مقارنة‭ ‬بسنة‭ ‬2023‭ ‬التي‭ ‬قدرت‭ ‬فيها‭ ‬موارد‭ ‬الاقتراض‭ ‬الخارجي‭ ‬ب‭ ‬10663مليون‭ ‬دينار‭.‬

إضافة‭ ‬الى‭ ‬ذلك‭ ‬فقد‭ ‬تم‭ ‬التنصيص‭ ‬في‭ ‬مشروع‭ ‬القانون‭ ‬على‭ ‬مصدر‭ ‬لحوالي‭ ‬4‭ ‬آلاف‭ ‬مليون‭ ‬دينار‭ ‬من‭ ‬هذه‭ ‬القروض‭ ‬الخارجية‭ ‬فيما‭ ‬تم‭ ‬عدم‭ ‬ذكر‭ ‬مصادر‭ ‬اقتراض‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬10‭ ‬آلاف‭ ‬مليون‭ ‬دينار‭ ‬تم‭ ‬وضعها‭ ‬تحت‭ ‬عنوان‭ ‬اقروض‭ ‬أخرىب‭. ‬وقد‭ ‬لفت‭ ‬هذا‭ ‬الامر‭ ‬عدد‭ ‬من‭ ‬أساتذة‭ ‬الاقتصاد‭ ‬الذين‭ ‬اعتبروا‭ ‬أن‭ ‬التعويل‭ ‬على‭ ‬الذات‭ ‬في‭ ‬مستوى‭ ‬تعبئة‭ ‬موارد‭ ‬الميزانية‭ ‬أمرا‭ ‬مطلوبا‭ ‬وقرارا‭ ‬يدعم‭ ‬السيادة‭ ‬الوطنية‭ ‬ولكن‭ ‬في‭ ‬المقابل‭ ‬وجب‭ ‬إيجاد‭ ‬بدائل‭ ‬جدية‭ ‬لمجابهة‭ ‬الصعوبات‭ ‬المالية‭ ‬بعيدا‭ ‬عن‭ ‬إملاءات‭ ‬صندوق‭ ‬النقد‭ ‬الدولي‭ ‬او‭ ‬الإتحاد‭ ‬الأوروبي‭ ‬أو‭ ‬أي‭ ‬شريك‭ ‬له‭ ‬علاقة‭ ‬مباشرة‭ ‬بتمويل‭ ‬الميزانية‭.‬

فحسب‭ ‬قراءة‭ ‬آرام‭ ‬بالحاج‭ ‬في‭ ‬هذا‭ ‬الصدد‭ ‬فإن‭ ‬موارد‭ ‬الاقتراض‭ ‬لتمويل‭ ‬ميزانية‭ ‬الدولة‭ ‬سنة‭ ‬2024‭ ‬سترتفع‭ ‬من‭ ‬21931‭ ‬مليون‭ ‬دينار‭ ‬إلى‭ ‬28188‭ ‬مليون‭ ‬دينار،‭ ‬وهو‭ ‬رقم‭ ‬قياسي‭ ‬في‭ ‬نظره‭ ‬مقارنة‭ ‬بالسنوات‭ ‬الفارطة‭ ‬لكنه‭ ‬أوضح‭ ‬ان‭ ‬الغريب‭ ‬في‭ ‬الأمر‭ ‬أن‭ ‬هذا‭ ‬الارتفاع‭ ‬في‭ ‬موارد‭ ‬الاقتراض‭ ‬سيكون‭ ‬في‭ ‬مجمله‭ ‬متأت‭ ‬من‭ ‬الخارج‭ (‬اي‭ ‬في‭ ‬شكل‭ ‬قروض‭ ‬خارجية‭). ‬ولاحظ‭ ‬انه‭ ‬حسب‭ ‬معطيات‭ ‬وزارة‭ ‬المالية‭ ‬الخاصة‭ ‬بمشروع‭ ‬الميزانية‭ ‬لسنة‭ ‬2024،‭ ‬ستكون‭ ‬احتياجات‭ ‬تونس‭ ‬من‭ ‬القروض‭ ‬الخارجية‭ ‬في‭ ‬حدود‭ ‬16445‭ ‬مليون‭ ‬دينار،‭ ‬بعد‭ ‬أن‭ ‬كانت‭ ‬10563‭ ‬مليون‭ ‬دينار‭ ‬في‭ ‬2023‭ (‬اي‭ ‬بزياده‭ ‬قدرها‭ ‬5882‭ ‬مليون‭ ‬دينار‭). ‬اما‭ ‬الاحتياجات‭ ‬من‭ ‬القروض‭ ‬الداخلية‭ ‬فستكون‭ ‬في‭ ‬حدود‭ ‬11743‭ ‬مليون‭ ‬دينار‭ ‬من‭ ‬القروض‭ ‬الداخلية،‭ ‬بعد‭ ‬ان‭ ‬كانت‭ ‬11368‭ ‬مليون‭ ‬دينار‭ ‬في‭ ‬2023‭ (‬اي‭ ‬بزياده‭ ‬قدرها‭ ‬375‭ ‬مليون‭ ‬دينار‭ ‬فقط‭) ‬واستغرب‭ ‬من‭ ‬ذلك‭ ‬قائلا‭ ‬أن‭ ‬كل‭ ‬هذا‭ ‬في‭ ‬ظل‭ ‬رفض‭ ‬التعامل‭ ‬مع‭ ‬صندوق‭ ‬النقد‭ ‬الدولي‭ ‬والتأخُّر‭ ‬في‭ ‬ابرام‭ ‬اتفاق‭ ‬معه‭ ‬من‭ ‬ناحية‭ ‬والحديث‭ ‬بمنطق‭ ‬التعويل‭ ‬على‭ ‬الذات‭ ‬من‭ ‬ناحية‭ ‬اخرى‭!‬

أما‭ ‬رضا‭ ‬الشكندالي‭ ‬فقد‭ ‬وصف‭  ‬ميزانية‭ ‬الدولة‭ ‬لسنة‭ ‬2024‭ ‬بأنها‭ ‬ميزانية‭ ‬بلا‭ ‬صندوق‭ ‬النقد‭ ‬الدولي‭ ‬وبدون‭ ‬الاتحاد‭ ‬الأوروبي‭ ‬وأن‭ ‬أغلب‭ ‬مواردها‭ ‬الخارجية‭ ‬مجهولة‭ ‬إلى‭ ‬غاية‭ ‬الان‭  .‬وأضاف‭ ‬في‭ ‬قراءته‭ ‬تلك‭ ‬أن‭ ‬الدولة‭ ‬حددت‭ ‬ميزانيتها‭ ‬لعام‭ ‬2024‭ ‬ب‭ ‬77,8‭ ‬مليار‭ ‬دينار‭ ‬أي‭ ‬بزيادة‭ ‬6,6‭ ‬مليار‭ ‬دينار‭ ‬كاملة‭ ‬مقارنة‭ ‬بالميزانية‭ ‬المحينة‭ ‬لهذا‭ ‬العام‭ ‬وبحوالي‭ ‬8‭ ‬مليار‭ ‬دينار‭ ‬مقارنة‭ ‬بقانون‭ ‬المالية‭ ‬الأصلي‭ ‬لسنة‭ ‬2023‭. ‬معتبرا‭ ‬أن‭ ‬هذه‭ ‬الزيادة‭ ‬فاقت‭ ‬في‭ ‬ميزانية‭ ‬الدولة‭ ‬حتى‭ ‬الزيادة‭ ‬التي‭ ‬حدثت‭ ‬في‭ ‬ميزانية‭ ‬الدولة‭ ‬لسنة‭ ‬2020،‭ ‬سنة‭ ‬تسرب‭ ‬الجائحة‭ ‬الصحية‭ ‬في‭ ‬تونس‭ ‬وهي‭ ‬6,4‭ ‬مليار‭ ‬دينار‭.‬

وقد‭ ‬لاحظ‭ ‬أن‭ ‬هذه‭ ‬الزيادة‭ ‬المشطة‭ ‬ستمول‭ ‬أساسا‭ ‬من‭ ‬الاقتراض‭ ‬الخارجي‭ (‬زيادة‭ ‬ب‭ ‬5,9‭ ‬مليار‭ ‬دينار‭) ‬ومن‭ ‬الموارد‭ ‬الجبائية‭ (‬4,5‭ ‬مليار‭ ‬دينار‭) .‬

واعتبر‭ ‬أن‭  ‬88‭ % ‬من‭ ‬الديون‭ ‬الخارجية‭ ‬هي‭ ‬ديون‭ ‬لدعم‭ ‬الميزانية‭ ‬بمبلغ‭ ‬14،5‭ ‬مليار‭ ‬دينار‭ ‬منها‭ ‬10‭ ‬مليار‭ ‬دينار‭ ‬في‭ ‬علم‭ ‬الغيب‭ ‬حيث‭ ‬لم‭ ‬تحدد‭ ‬الحكومة‭ ‬من‭ ‬أين‭ ‬ستأتي‭ ‬بهذه‭ ‬الأموال،‭ ‬ولفت‭ ‬الى‭ ‬ان‭ ‬هذا‭ ‬الوضع‭ ‬خطير‭ ‬وشبيه‭ ‬بما‭ ‬وقع‭ ‬في‭ ‬ميزانية‭ ‬الدولة‭ ‬لسنتي‭ ‬2022‭ ‬و2023‭ ‬حيث‭ ‬تم‭ ‬ربط‭ ‬تنفيذ‭ ‬ميزانية‭ ‬الدولة‭ ‬بإمضاء‭ ‬اتفاق‭ ‬لم‭ ‬يحصل‭ ‬مع‭ ‬صندوق‭ ‬النقد‭ ‬الدولي‭. ‬لكن‭ ‬السنة‭ ‬المقبلة‭ ‬لن‭ ‬تلتجأ‭ ‬الدولة‭ ‬الى‭ ‬صندوق‭ ‬النقد‭ ‬الدولي‭ ‬ولا‭ ‬الى‭ ‬الاتحاد‭ ‬الأوروبي‭ ‬كمجموعة‭ ‬اقليمية‭ ‬ولا‭ ‬حتى‭ ‬الى‭ ‬فرنسا‭ ‬وألمانيا‭ ‬وإيطاليا‭ ‬واليابان‭ ‬كما‭ ‬جرت‭ ‬العادة‭ ‬في‭ ‬كل‭ ‬الموازنات‭ ‬السابقة‭..‬وخلص‭ ‬الى‭ ‬ان‭ ‬سنة‭ ‬2024‭ ‬ستكون‭ ‬سنة‭ ‬صعبة‭ ‬من‭ ‬حيث‭ ‬تسديد‭ ‬الديون،‭ ‬فما‭ ‬عدى‭ ‬شهر‭ ‬مارس،‭ ‬ستشهد‭ ‬كل‭ ‬شهور‭ ‬السنة‭ ‬القادمة‭ ‬ضغطا‭ ‬متواصلا‭ ‬على‭ ‬ميزانية‭ ‬الدولة‭ ‬لتسديد‭ ‬ديون‭ ‬مستحقة‭ ‬خاصة‭ ‬الخارجية‭ ‬منها‭ ‬وستكون‭ ‬البداية‭ ‬في‭ ‬أشهر‭ ‬جانفي‭ ‬وفيفري‭ ‬صعبة‭ ‬جدا‭ .‬والسؤال‭ ‬المطروح‭ ‬في‭ ‬ظل‭ ‬هذه‭ ‬الوضعية‭ ‬من‭ ‬أين‭ ‬ستتحصل‭ ‬الدولة‭ ‬على‭ ‬القروض‭ ‬الخارجية‭ ‬المبرمجة‭ ‬لميزانية‭ ‬سنة‭ ‬2024‭ ‬بعيدا‭ ‬عن‭ ‬صندوق‭ ‬النقد‭ ‬الدولي‭ ‬والاتحاد‭ ‬الاوروبي‭ ‬سيما‭ ‬وأن‭ ‬البلاد‭ ‬مدعوة‭ ‬ايضا‭ ‬منذ‭ ‬بداية‭ ‬العام‭ ‬القادم‭ ‬إلى‭ ‬خلاص‭ ‬قروض‭ ‬قديمة‭ ‬حل‭ ‬أجل‭ ‬خلاصها‭.‬